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juzi 2020-09-22 03:09:12 97239℃

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　　在《中华人民共和国香港特别行政区基本法》颁布30周年之际，我们抚今思昔，回顾香港基本法诞生的历史背景和艰辛过程，还能感受到中央政府以及香港各界人士对于香港前途的良苦用心。香港基本法不仅成功地将“一国两制”这一中国原创的制度构想用法律的语言表达出来，更为香港的顺利回归提供了根本遵循。不仅如此，香港基本法还具有历史意义和国际意义，它凝聚了海纳百川、有容乃大的中国智慧，为国际社会解决类似历史遗留问题提供了中国方案。

　　修订草案征求意见稿明确了适用范围完善有关定义。包括：完善违法建设和违建当事人定义，不再区分城镇违法建设和乡村违法建设；违法建设当事人除《条例》原有的“建设单位、施工单位、所有人或者管理人”，增加“设计单位”等。

　　从1982年9月，邓小平会见来华访问的英国首相撒切尔夫人，到1984年9月，中英两国谈判代表团在北京草签关于香港的“联合声明”，中英谈判进行了整整两年。谈判之所以艰辛，是因为中国共产党人为国家的利益和香港的前途着想，既要恢复行使香港的主权，又要保持香港的繁荣稳定。

　　截至4月4日24时，福建省累计报告本地确诊病例296例（已治愈出院病例295例、目前住院病例0例、死亡病例1例），其中：福州市72例、厦门市35例、漳州市20例、泉州市47例、三明市14例、莆田市56例、南平市20例、龙岩市6例、宁德市26例；现有报告本地疑似病例0例；现有报告省外输入无症状感染者尚在接受集中隔离医学观察3例。

　　4月4日0时至24时，辽宁省新增1例境外（美国）输入新冠肺炎确诊病例，为沈阳市报告病例，属普通型病例。新增境外输入确诊病例治愈出院1例。新增无症状感染者2例（均为境外输入病例，其中来自美国1例、澳大利亚1例），当日无症状感染者解除隔离出院1例。

　　市政公用服务单位不得为违法建设办理供水、供电、供气、供热、通讯等服务手续或者提供相关服务，对已办理相关服务手续或者提供服务的，应当采取合理措施予以纠正，终止服务；

　　医保目录调整的价值不只是“请进请出”

　　丰收

　　近日，国家医疗保障局启动医保目录调整工作，提出将与新冠肺炎相关的呼吸系统疾病治疗用药、第二批国家组织药品集中采购中选药品，及临床急需的创新药等纳入申报范围。与此同时，经综合考虑被评估认为风险大于收益的药品、目录内的“僵尸药”、国际上普遍退市的药品、可以被替代的价格高但谈判未成功的独家药品等将被调出目录，为临床价值高的好药腾出空间。

　　按照原规定，国家医保目录原则上每两年调整一次。今年9月1日实施的《基本医疗保险用药管理暂行办法》规定：国务院医疗保障行政部门建立完善动态调整机制，原则上每年调整一次。这是一个巨大的进步，有利于及时增加创新药、急需药，调出疗效不理想的药品。去年，医保目录新增148个品种，调出150个品种，获得舆论肯定。今年调整医保目录的基本思路，也与公众的期待相契合。

　　今年提出将与新冠肺炎相关的呼吸系统疾病治疗用药纳入申报范围，对于应对新冠肺炎疫情、减轻新冠患者用药负担具有重要意义。新冠肺炎疫情影响巨大，短期内很难完全结束，此次医保目录作出针对性调整很有必要。继续把集中采购中选药品纳入申报范围，能让参保者享受集中采购带来的红利。同时，把临床急需的创新药纳入申报范围，有利于提升临床救治效果、降低患者救治成本。

　　此次要把目录内的“僵尸药”调出目录，是为了给临床价值高的好药、新药腾出空间；把可以被替代的价格高但谈判未成功的独家药品调出目录，可以为医保基金和患者双方同时减负。也就是说，今年医保目录调整，无论是要请进来的药物，还是请出去的药物，对用好医保基金和保护患者利益都是有利的。同时我们要看到，这次医保目录调整除了“请进请出”外，还有着其他方面的多重价值。

　　比如，这种调整思路会带来巨大的乘数效应。由于腾出空间后把救命好药请进医保目录，这些好药不仅是刚需产品，而且很多是“集采药”价格低，这意味着调整后的医保目录，临床价值远大于调整之前，节省的成本也远高于调整之前。从治疗效果、经济效果、民生效果看，一次调整将会产生多方面的积极效应，而受益者包括患者、医保基金、医疗机构、入选医保目录的药企等。

　　再比如，医保目录的药品结构进一步得到优化。之前风险大于收益的药品、 “僵尸药”、国际上普遍退市的药品等占据了医保目录一定空间，说明目录内药品结构比较老化，与临床用药需求不相符。而“去老换新”之后，能够让医保目录药品结构与时俱进，与临床需求相匹配。对患者来说，医保目录有更多好药可供选择；对药企而言，也能根据医保目录药品结构变化去调整产品结构。

　　当然，具体哪些药应该调出医保目录，哪些好药应该请进医保目录，大方向确定之后，还需要根据《基本医疗保险用药管理暂行办法》逐一评审。比如哪些药应当调出医保目录，该办法第九条、第十条有明确规定，需要专家严格依照规定来评审。而新增药品，则应该按照专家评审、集中采购等程序操作。由于“请进请出”关乎多方利益，所以目录调整应坚持透明、公平、依规等原则。

【编辑:于晓】

　　区人民政府组织建立本区违法建设定期曝光制度，通过政府网站、办事大厅、服务窗口或者媒体等平台，依法向社会公布违法建设及查处情况。

　　为此，修订草案征求意见稿提出，在无法采取法律规定的直接送达、留置送达、电子送达、委托及邮寄送达、转交送达时，负有查处职责的行政机关将相关法律文书张贴在该违法建设的显著位置，并抄送基层组织、所在单位或者物业服务企业，即视为送达。

　　4月4日，第五十五颗北斗导航卫星，也即北斗三号最后一颗组网卫星，如期运抵西昌卫星发射中心，这标志着北斗全球星座组网进入最后冲刺阶段。

　　4月4日0-24时，全省新增1例无症状感染者，当日转为确诊病例0例，当日解除集中隔离医学观察0例。尚在集中隔离医学观察17例（其中成都9例、泸州1例、绵阳2例、达州2例、广安1例、凉山2例）。

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