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　　【大国小鲜@基层之治】基层治理，瞄准“痛点”才有效

　　法制网特约评论员 徐代军

　　“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”基层治理，错综复杂，如何有效善治？如何让基层治理工作更具有时代特征，进一步符合国家治理体系和治理能力现代化的要求？全国各地进行了有益探索。

　　近年来，在抓好基层治理的进程中，各地走出了不少因地制宜的“新路”。比如，苏州市吴中区城南街道桂苑社区香溢澜桥通过创新红马甲志愿队伍，每周3次“扫楼”宣传，打造了吴中区第一个“无诈示范小区”；上海杨浦区江浦路街道通过围墙交界地带拆除、三社区合而为一、修建纳凉亭和健身步道、增加固定车位等一系列的“微更新”改造活动，利用有限的空间为居民生活提供便利；杭州法院通过“一码解纠纷”“调解云平台”等妙招，用大数据赋能矛盾纠纷化解；浙江义乌通过“党建 单元 警务”苏溪共治模式，实现小事不出村、矛盾不上交；南昌通过打造“两中心一体化”运作模式(反诈中心和联战中心，实行一体化、实体化、实战化运行)，形成了市局统建、专业主战、县区联战、警民同战，横向融合、纵向贯通，主力行动、全警参与的打击防范电信网络诈骗犯罪警务新格局共同体，大力推动了信息网络领域安全的长效常治。

　　“治大国如烹小鲜”。党的十九大报告指出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。基层治理是一项复杂的系统工程，必须从解决群众的操心事、烦心事、揪心事着力。以往，在推进基层治理工作的过程中，存在或多或少的偏差，究其原因还是对基层治理的认识与理解不够深刻，尤其是为了某些“面子”而忽视了群众实际需要的“里子”，没有坚守“以人民为中心”的发展思想。

　　瞄准“痛点”，是基层治理的出发点和落脚点。基层治理必须想群众之所想、急群众之所急，从群众最期盼解决的问题入手。而要了解基层问题，就离不开深入基层调研，离不开走街串巷访问群众。此次“大国小鲜@基层之治”调研采访活动，深入基层，看各地解决“突出难题”和“关键小事”的做法，为梳理基层治理经验、总结基层治理模式，并复制推广奠定了坚实基础。

　　基层治理，于细微处见真章。“痛点”问题的解决，追根溯源还是要从能够滴水穿石的小事做起，让群众看得见周围的“今非昔比”，让群众感受到身边的“日新月异”。需要分类分级列出“痛点问题清单”，探究解决之道，一点一滴攻克、一步一步解决，根除基层治理的“痛点”，将工作落实到岗、责任落实到人，推动治理重心下移、力量下沉，织密基层治理的网，向群众交上一份满意的“治理答卷”。

　　习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇，创新社会治理要不断夯实基层这个根基。当前，科技发展一日千里，基层治理也需要与科技更紧密结合、融合，将更多的信息数据化，并通过对数据的定性与定量分析，准确把握群众诉求，精准施策，将智能化管理服务落到基层治理的实处。

　　基层治理，既要让基层有更多的烟火气，也要让旧巷老街中的民意能够及时传递。瞄准基层治理“痛点”，才能够拉近与群众的距离，提升群众的获得感、幸福感和安全感。