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记者注意到,《办法》第十三条明确规定了部门负责人、分管副检察长报请检察长决定的案件情形,第十五条规定了检察长的权限。苗生明厅长解释说,这样规定一方面,对存在风险的关键节点要求检察长审批决定,可以有效防止检察官权力滥用;另一方面,《办法》要求检察长(分管副检察长)要对案件复核的意见、决定应当以书面形式作出并附卷,这既是复查、评查的时候分清责任的依据,也是加强对检察长(分管检察长)决定的监督和权力的约束。
第五条 办理认罪认罚案件,检察官应当依法在权限范围内提出量刑建议。在确定和提出量刑建议前,应当充分听取犯罪嫌疑人、被告人、辩护人或者值班律师的意见,切实开展量刑协商工作,保证量刑建议依法体现从宽、适当,并在协商一致后由犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书。
“鉴于认罪认罚案件廉政风险相对更大,在记录报告的要求上也更为严格。”苗生明介绍道,“两高三部”联合印发实施的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》(下称《若干规定》)。要求“司法人员在案件办理过程中因不明情况或者其他原因在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的,应当在三日内向本单位纪检监察部门报告有关情况。”《办法》有更加严格的规定,即因不明情况或者其他原因在非工作时间或非工作场所进行接触的,应当在当日或者次日内向本院检务督察部门报告有关情况,强调办理认罪认罚案件过程中遇到“三个规定”要求的情形要更主动及时汇报,检务督察部门掌握情况后作为监督事项加以重视处理。如果没有按照规定及时汇报,依据《若干规定》承担责任;《办法》还规定,检察官因故意违反法律法规或者因重大过失导致案件办理出现错误并造成严重后果的,应当承担司法责任。负有监督管理职责的检察人员因故意或者重大过失怠于行使或者不当行使职责,造成严重后果的,应当承担司法责任。
谈及出台《办法》的必要性、紧迫性,最高检第一检察厅厅长苗生明告诉记者,司法责任制改革赋予了员额检察官更多的办案权限,同时在办理认罪认罚案件中,检察官既承担着更多更大的责任,甚至是主导性的责任,又要在认罪教育、刑事和解、控辩协商、量刑建议等方面与犯罪嫌疑人、被害人、律师进行大量的沟通协商,“与案件相关人员接触增多,容易被‘围猎’。”
《办法》强调,要严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理,司法机关内部人员过问案件,司法人员不正当接触交往的记录报告和责任追究等相关规定,对违反规定的要严肃追责问责。
第十八条 检务督察部门应当指导办案部门做好认罪认罚案件廉政风险防控和检察官履职督查和失责惩戒工作,重点履行以下监督职责:
又有一位省级政府一把手去代转正。
新福建客户端消息:9月15日,省十三届人大四次会议采用无记名投票方式,补选王宁为福建省人民政府省长,李仰哲为福建省监察委员会主任。
此前,福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议7月2日决定,接受唐登杰辞去福建省人民政府省长职务的请求,任命王宁为福建省人民政府副省长、代理省长。
今年1月就有两位代省长在省级人代会上当选省长。
河南日报消息:河南省第十三届人民代表大会第三次会议圆满完成大会各项议程,于1月14日下午在郑州胜利闭幕。河南省委书记、省人大常委会主任王国生主持会议并讲话。会议选举尹弘为河南省人民政府省长。
去年12月6日,河南省十三届人大常委会第十四次会议在郑州举行。会议决定任命尹弘为河南省副省长、代理省长。
山西头条消息:山西省第十三届人民代表大会第三次会议于2020年1月18日补选林武为山西省人民政府省长。
去年12月5日,山西省十三届人大常委会第十五次会议在太原举行。会议决定任命林武为山西省副省长、代理山西省省长。
今年7月,又有多位省级政府一把手去代转正。
上观新闻今年7月21日消息:今天上午,上海市十五届人大四次会议在世博中心举行第二次全体会议,龚正当选上海市市长。
上海市第十五届人大常委会第十九次会议3月23日决定,接受应勇辞去上海市市长职务的请求,任命龚正为上海市副市长、代理市长。
齐鲁网·闪电新闻7月21日消息,今天上午,山东省十三届人大四次会议举行第二次全体会,会议选举李干杰为山东省人民政府省长。
山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议4月17日决定,接受龚正辞去山东省省长职务的请求,任命李干杰为山东省副省长、代理省长。
8月,辽宁、陕西、青海也迎来了新任省长。
“辽宁日报”微信公号8月14日消息,辽宁省第十三届人民代表大会第四次会议于2020年8月14日补选刘宁为辽宁省人民政府省长。
辽宁省十三届人大常委会第十九次会议7月1日决定,任命刘宁为辽宁省人民政府副省长、代省长。
新华社西安8月25日消息,陕西省第十三届人民代表大会第四次会议当日选举刘国中为陕西省人大常委会主任,选举赵一德为陕西省省长。
8月2日下午,陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议在西安闭幕。会议经审议表决,决定任命:赵一德为陕西省人民政府副省长、代省长。
青海日报客户端消息,8月26日,在刚刚闭幕的青海省第十三届人民代表大会第五次会议上,信长星当选青海省人民政府省长。
8月1日,青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议在西宁举行。会议决定任命信长星为青海省人民政府副省长,代理青海省人民政府省长职务。
至此,今年已有河南、山西、上海、山东、辽宁、陕西、青海、福建8省份政府一把手去代转正。
第六条 检察官提出量刑建议,应当与审判机关对同一类型、情节相当案件的判罚尺度保持基本均衡。在起诉文书中,应当对量刑建议说明理由和依据,其中拟以速裁程序审理的案件可以在起诉书中概括说明,拟以简易程序、普通程序审理的案件应当在起诉书或者量刑建议书中充分叙明。
4月底,来自省公安厅的一个电话,让案情有了转机。省厅相关部门通知,根据当年现场遗留下来的凶手生物检材,仙游县盖尾镇陈仙(化名)有重大作案嫌疑。
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为了健全办理认罪认罚案件检察权运行监督机制,加强检察官办案廉政风险防控,最高人民检察院日前制定出台《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》(下称《办法》)。记者采访了解到,《办法》共25条,全方位多角度有针对性地对检察官办理认罪认罚案件的权力运行机制、监督管理措施等作出明确规定,进一步扎紧了依法规范适用认罪认罚从宽制度的“篱笆”。
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