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juzi 2020-09-17 17:24:05 50513℃

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　　我在司法部工作的时候，向最高人民法院建议，案件如此之多，可不可以让律师有偿提供民事商事案件诉讼调解。最高人民法院立即采纳，司法部当时推出这样一项改革，也得到了律师的广泛认同，现在这项试点已经在铺开。

　　再简单说一下“人情”。我在江西任检察长时，有一位基层检察长，他的故事让很多人感动。这个检察院办理一起私分公款案件，嫌疑人到案后，十分对抗、拒不配合。原来是嫌疑人妻子刚送进医院即将分娩，且医生提醒存在高龄难产风险。这个检察长了解情况后，考虑到涉嫌犯罪数额不大，该人也没有其他妨害侦查的重大风险，就让他回去照顾妻子。该人在妻子手术第二天即带着私分的7万元钱到检察院，如实供述，真诚表达认罪悔罪、愿意接受法律的任何处罚。这位检察长故事很多，还有一件类似的，嫌疑人家在外地的父亲病危，检察长派两名检察官陪同嫌疑人回到老家处理丧事，后来嫌疑人非常配合，不仅供述了检察机关已经掌握的犯罪事实，还坦白了检察机关没有掌握的犯罪事实。

　　张军：两大法系虽然完全不同，但是在现代社会逐步地相互借鉴，有交融的趋势。一个最鲜明的例子，就是我们这样一个成文法国家，越来越重视案例的指导制度，凡是指导性案例都通过法定程序经过检委会或者是法院的审委会讨论通过。指导性案例只有参照适用的效力，不具有法定作为裁判依据的效力。就是一个参考、指导我们正在办理案件的意义、作用。法律总是更抽象一些、更原则一些，案例就是一个直白的教程，只要相差不多，就照着做，谁都能看明白，当事人、社会、律师都能够有一个共同的理解，更有助于我们在追诉和审判过程中形成司法人员的共识，求得最好的、最佳的司法效果。检察机关的指导性案例把指控证明犯罪作为最主要内容列出来，它的可读性、可参考性更强。

　　少数案件没有值班律师，也没有辩护律师的情况下，我们要求执行认罪认罚从宽制度要有录音录像，诉讼中呈交法庭，看看以这样的方式来客观公正地让当事人了解法律制度、证据指控，法庭审理中，也实事求是地给予认可，这就是一个比较符合实际的依法办案过程。我们正在商有关部门朝这方面的建设努力。谢谢。

　　第一点，我们在追求法治的过程中，走过了不平凡的道路，我们还要经受很多艰难险阻。但是，我们共产党人追求法治的初心不改。法治的最基本要素之一是平等，中国共产党1921年成立，1922年二大时就提出男女平等，这是人之间最重要最基本的平等。解放战争时期的土地革命，实现“耕者有其田”，这种平等在中国平等史上具有里程碑意义。改革开放以来，我国有7.5亿人脱贫。十八大以来，有9000万人脱贫。脱贫是干什么？平等啊！每年有1500万人脱贫，这是多伟大的平等事业？！我们这么大的国家，在推行民主法治平等方面确实作出了很多的努力。当然，还有很多不够的地方，这是个过程。

　　最高检加强刑案办理流程监控重点解决不规范不完备不及时问题

　　新华社北京9月17日电(记者陈菲)最高人民检察院近日印发《人民检察院刑事案件办理流程监控要点》，要求进一步加强对刑事案件办理的监督管理，深化流程监控工作，促进严格、公正、规范司法。

　　最高检案件管理办公室负责人介绍，流程监控是案件管理的一项基础职能，也是强化案件办理过程控制的重要途径，通过对司法办案全程、同步、动态监督，增强严格规范司法的刚性约束，对于强化内部监督制约，有针对性地防范和纠正司法办案中存在的突出问题，具有重要作用。

　　要点共11章274条，围绕检察机关直接受理侦查案件、审查逮捕案件、审查起诉案件等各类刑事案件的办案程序，从办案期限、强制措施、涉案财物管理等方面设置重点监控事项，涵盖刑事案件办理的主要流程和关键节点，除一般性监控事项外，突出细化了新形势新任务下的流程监控重点事项。充分尊重检察官办案主体地位，明确流程监控的对象为案件程序性内容，重点解决办案流程不规范、不完备、不及时等问题。

　　围绕落实司法责任制改革任务，要点明确了相应重点监控内容，比如注重对检察官办案的规范性进行监控，根据检察官权力清单重点监控是否由检察官办案组或者独任检察官办理，作出的决定是否在其职权范围内。

　　围绕国家监察体制改革后带来的新变化，要点设专章规定了检察机关直接受理侦查案件的监控事项，比如针对办案期限、强制措施、文书制作等重点问题，明确了具体的监控事项和要求。

　　围绕捕诉一体办案模式新要求，要点明确了相应重点监控内容，比如明确了捕诉一体办案模式下的案件承办确定机制，除复议、复核改变不批准逮捕、不起诉决定等情形外，对同一案件的审查逮捕、审查起诉原则上应当由同一检察官或者检察官办案组负责。

　　要点还紧紧围绕刑事检察重点工作，明确相应重点监控内容，比如细化了认罪认罚案件的程序性监管，重点监控当事人诉讼权利保障、值班律师权利保障等事项。

【编辑:田博群】

　　“反华敌意不断积聚，如乌云般笼罩着华盛顿。”美国《华盛顿邮报》评论称，在疫情前，不乏有专家警告美中间可能出现断层。但在疫情后，21世纪两个重量级大国逼近冲突的感觉已经加速。彭博社说，特朗普和他的高级助手几乎每天都对中国进行猛烈抨击，新冠肺炎疫情“复活”了美中关系最糟糕的场景。从供应链到签证，从网络空间到台湾问题，世界两个最大经济体正在几个方面不断升级争端。每一场新的战斗都只会加深两国之间的猜疑。

　　这项制度我们还在建设过程中，不仅刑事检察、民事检察，而且行政检察、公益诉讼检察，最近还有一批涉农的指导性案例很快也会下发，我们范围会越来越广。

　　张军：落实认罪认罚从宽制度，“两高三部”有一个意见，大家形成共识，常见多发案件一般应当提出精准的量刑建议，疑难复杂新类型案件或者是重大犯罪案件可以提出幅度量刑建议。实践中，我们认为精准量刑建议更有利于这个制度的适用。

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