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juzi 2020-09-09 04:49:36 62254℃

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　　据媒体报道，今年4月，国际著名学术出版集团施普林格旗下期刊《多媒体工具与应用》批量撤销33篇论文，加上该期刊近两年撤下的另8篇论文，总共有41篇论文被撤，其中39篇论文的主要作者来自中国。撤稿理由包括剽窃他人未发表手稿、操纵作者身份、试图颠覆同行评议发表系统、内容抄袭、图像未经允许不当复制。

　　在贵州省铜仁市，纪检监察机关紧盯易地扶贫搬迁“收尾”工程，采取不打招呼、直奔现场方式，重点围绕项目批复验收、搬迁对象是否精准、资金管理是否规范、工程质量是否达标、搬迁后续服务是否到位等方面开展专项监察。通过对易地扶贫搬迁工作进行常态化监督，督促相关部门建立项目廉政档案，进一步压实各级职能部门工作责任，确保搬迁户全部实现“搬得出、稳得住、能脱贫”。

　　2019年7月，收到反映陈跃在易地扶贫搬迁项目建设工作中存在项目未按时完成和虚报工程进度的问题线索后，黔东南州纪委监委立即展开初步核实，发现陈跃在推进脱贫攻坚易地搬迁工作中存在履职不力、弄虚作假的情况。随后，对陈跃涉嫌违纪问题予以立案审查调查。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者看到，在直播间打造的厨房里，摆放着大大小小的锅碗瓢盆，吴召忠围着红色的围裙，左手拿着锅铲，右手握着锅柄。为了展现不粘锅的涂层工艺，他笑盈盈地翻“炒”着螺丝钉。

　　“长时间的疫情让孩子们笼罩在不安的氛围之中，他们可能有过恐慌和焦虑。为了让复学的学生理性面对老师们结合学科知识，精心设计了关注生命教育的主题班会，以减轻学生的焦虑情绪，营造宽松的学习、生活环境，及时消除恐慌心理，获得应对危机的技巧。”何石明说，我们会利用班会课，邀请同学们说说心里话，释放压力。

　　据海关总署消息，5月7日，南京海关所属南京禄口机场海关在对2批申报出口境外的62万只某牌非医用kn95防护口罩实施现场查验时，发现企业声明该产品按照gb2626-2006标准生产，但防护口罩上未按gb2626-2006规范标注执行标准、年号，也缺少可辨别供货商或制造商的标注，现场判断为出口标识不合格的非医用口罩。目前，2批口罩均移交相关部门进行后续处置。

　　又见“纸面服刑”，不妨将监外执行纳入司法审查

　　视点

　　“纸面服刑”事件是公平落实刑罚执行制度的大敌。

　　内蒙古呼伦贝尔男子巴图孟和“纸面服刑”15年还当上村干部事件的热度还未下去，呼和浩特又爆出了王某“纸面服刑7年”事件，不同的是，该案已有问责结果。

　　据报道，因故意杀人罪被判处死缓的王某，因5名狱医不同程度地参与对其6次保外就医、1次暂予监外执行的病情鉴定造假，使其在狱外活动长达7年时间，旅游、工作、结婚、生子，样样都没有落下。近期通辽中院公布二审裁判结果，5名狱医分别以玩忽职守罪、滥用职权罪，判处其有期徒刑3年至5年6个月不等的刑罚。

　　杀人犯7次保外就医、监外执行，结果逍遥“狱”外7年之久，这不啻为对法治的叫板。虽是陈年旧案，但个中折射出的问题不容忽视，而涉案狱医因此获刑也体现了法治态度。

　　实际上，在刑罚执行中，减刑、假释、暂予监外执行（含保外就医），是最容易滋生腐败的环节。其中减刑、假释由中级以上法院裁定，而暂予监外执行只关涉监狱和监狱管理局，是纯粹的行政审批程序，加上监狱乃封闭管理体制，外界监督功能差，在个别地方就很容易出现“领导打个招呼”、甚至“一个暗示”，下面的人就违规造假办齐所有手续的违法现象。也有像本案一样，几名狱医渎职滥权就让制度制约形同虚设。

　　法律对暂予监外执行（含保外就医）规定了明确的适用对象，“两高”、公安部等联合印发的《暂予监外执行规定》虽放宽了对象条件，死缓犯减为有期徒刑的，执行有期徒刑7年后，有“有严重疾病需要保外就医”的也可暂予监外执行。本案王某是死缓犯，2年后减为无期徒刑，根本不在法律的适用范围之内。

　　尽管保外就医有一系列法律程序，但从以往相关案例看，违规暂予监外执行只需搞定鉴定医生，即能轻易办成。一旦办成，保外就医期间的监管即由社区矫正机构监督执行，完全脱离了监狱管理。

　　这些年来，针对监外执行的检查监督，立法司法层面也在不断强化。而就眼下看，为杜绝类似事件再次发生，我想提出几点建议。

　　一是，制度性地进行暂予监外执行的执法检查，发现渎职滥权的，像本案中的5名狱医一样严厉问责，绝不姑息。

　　二是，建立引进外部监督机制的“严重疾病复核委员会”，有诊断鉴定以外相关医疗专家、律师等法律人士、人大代表等参与。

　　三是，加强社区矫正机构的职能落实和相关问责，本案中王某7年中“旅游、工作、结婚、生子，样样都没有落下”，社区矫正监管环节完全失职，却未见任何问责披露，建议建立矫正机构每半月一次的随访报告制度，发现问题及时纠正。

　　四是，时机成熟时，可考虑将暂予监外执行也纳入司法审查范畴，像减刑、假释一样，走严格的司法程序。

　　“纸面服刑”事件是公平落实刑罚执行制度的大敌，社会危害性极大，其罪魁祸首便是公权不受约束，徇私徇情，渎职枉法，因此，有关部门应完善相关制度机制，维护社会公平正义。

　　□刘昌松（北京慕公律师事务所律师）

【编辑:王禹】

　　董昕，53岁，高级工程师、高级会计师，拥有多年丰富的电信行业及财务管理经验。1989年取得北京邮电大学本科学士学位，并拥有澳洲国立大学财会管理专业硕士学位、上海交通大学和法国雷恩商学院联合颁发工商管理博士学位。董昕历任原邮电部财务司企业财务处副处长，原信息产业部经济调节与通信清算司经济调节处处长，中国移动通信集团公司财务部总经理，海南移动董事长、总经理，中国移动通信集团公司计划部总经理，河南移动董事长、总经理，北京移动董事长、总经理，中国移动通信集团有限公司副总经理、总会计师、党组成员、工会主席，现任中国移动通信集团有限公司总经理、党组副书记。

　　病例2，张某某，男，76岁，现住址为东西湖区长青街三民小区。5月5日患者因身体不适，由社区工作人员陪同到东西湖区人民医院就诊，5月6日核酸检测结果为阳性，报告为无症状感染者。5月10日确认为确诊病例。

　　北京市教委介绍，初高三学生和返校返岗的教职员工都会陆续配发智能体温计，开展智能体温监测工作。自4月30日至5月8日，已经先期在丰台区18所学校中对返校的高三年级学生和教职员工开展智能体温监测工作试点。

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