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juzi 2020-09-24 01:32:22 53311℃

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　　第五条办理认罪认罚案件，检察官应当依法在权限范围内提出量刑建议。在确定和提出量刑建议前，应当充分听取犯罪嫌疑人、被告人、辩护人或者值班律师的意见，切实开展量刑协商工作，保证量刑建议依法体现从宽、适当，并在协商一致后由犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书。

　　钟山介绍，餐饮业占我国社会消费品零售总额的比重达到11%，吸纳就业2100万人，要大力支持各地餐饮业发展，推动餐饮业更加绿色、健康、安全。去年我国家政服务业收入超过6900亿元人民币，下一步要继续做好这项工作，商务部建立了家政服务信用平台，目的是规范家政企业的经营行为，更好地保障家政从业人员的权益，更好地服务城市家庭。

　　应急管理部指出，这次修订，主要是坚持结果导向和问题导向，瞄准管控重大风险、防范重特大事故这一目标，针对近年来煤矿事故中暴露的问题和监察执法中发现的不足，增加有关条款；针对容易引起歧义的条款，进一步准确表述；根据国家煤矿安监局近年来新出台的《防治煤矿冲击地压细则》《煤矿防治水细则》《防治煤与瓦斯突出细则》等3个规定，对有关条款加以补充完善、调整。修改后，整体框架仍保持《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）中规定的15个方面。由原来的65项，增加至80项。其中，增加16项，删节合并、修改完善45项，20项未做修改。

　　按照《办法》，检察官办理认罪认罚案件，如果遇到规定的一些特殊情况，应当层报部门负责人审核把关、层报检察长（分管副检察长）批准决定，不能自行决定案件走向。

　　谈及本次非公开发行的目标，双汇发展表示：发展养殖业、完善产业链，发挥产业协同效应；推进工业改造升级，实现集约化生产、高质量发展；补充业务发展资金，优化公司财务结构。

　　摆脱传统思路束缚

　　热点辨析：把握扩大内需战略的新内涵

　　突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击。党中央提出坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。在当前条件下坚定实施扩大内需战略，不是不要推进供给侧结构性改革，而是坚持以供给侧结构性改革为主线，把扩大内需作为我国发展的战略基点，实现主线和战略基点相辅相成、相得益彰；不是不要扩大开放，而是着力推动更高水平对外开放，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

　　实施扩大内需战略，首先要把握扩大内需战略的新内涵，找准发力方向。从投资看，传统产业出现了产能过剩，铁路、公路等传统基础设施建设也已进入成熟期。从消费看，传统消费市场需求已经趋于饱和。这表明，实施扩大内需战略，必须摆脱传统思路束缚，统筹推进传统基础设施“补短板”与新型基础设施建设、传统消费升级与新兴消费培育、内需结构升级与空间优化，激活我国超大规模市场的新型需求潜力，形成能够有效抵御疫情冲击、强健可持续的内需主导型增长体系，开创经济高质量发展新局面。

　　统筹推进传统基础设施“补短板”与新型基础设施建设，充分发挥基础设施投资在拉动经济增长、夯实未来经济发展基础方面的作用。一方面，此次疫情暴露出我国公共服务与应急设施供给数量与质量方面存在的短板，必须加快补齐医疗卫生、教育、环保、养老等公共服务设施方面存在的供给缺口，在有效对冲疫情冲击的同时，全力满足人民日益增长的美好生活需要，提升人民群众生活品质。另一方面，随着新一代信息技术快速发展，数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业逐渐成为支撑未来经济发展的支柱产业。必须加快5g、物联网、工业互联网、数据中心、重大科技基础设施等新一代基础设施建设进度，加大政府对新型基础设施建设的投资力度，撬动企业对新型基础设施的投资，为我国新兴产业崛起、未来经济发展奠定基石。

　　统筹推进传统消费升级与新兴消费培育，充分发挥最终消费的重要作用。短期内，采取鼓励居民消费的有力举措，释放和回补因疫情防控被抑制和冻结的商品与服务消费需求。从中长期看，持续提升传统消费产品品质、创新消费模式，增加居民对健康、绿色、信息等新兴消费的需求，形成面向新产品新业态的强有力需求市场，从而为战略性新兴产业发展、高质量服务业发展、现代化经济体系建设创造有利条件。通过相关改革举措促进收入分配更合理、更有序，推动形成与居民消费升级相匹配的收入可持续增长机制，不断扩大中等收入群体，为扩大居民消费夯实基础。

　　统筹推进内需结构升级与空间优化，提高新型城镇化质量。2019年末，我国常住人口城镇化率突破60%，但户籍人口城镇化率仅为44.38%。这意味着我国有大量劳动力处于生产地与户籍地分离状态，还没有真正融入城镇生活。这一群体是有工作、有收入、有技能、有消费意愿的群体，是我国扩大中等收入群体规模、提升城镇化率的重要潜在对象，能够为我国内需增长创造巨大空间。我们要顺应城镇化与人口流动客观规律，优先在大都市圈内部深化农村土地制度改革和户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率；加快都市圈城市间基础设施共享，吸引要素集聚整合，完善都市圈内部城市分工产业链与供应链，进一步提升我国资源空间配置效率、市场规模红利与经济增长稳定性。

　　(宋学印黄先海作者分别为浙江大学中国特色社会主义研究中心研究员、浙江大学经济学院院长)

【编辑:田博群】

　　拓展区际互动合作。积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略。支持青海、甘肃等加快建设长江上游生态屏障，探索协同推进生态优先、绿色发展新路径。加快珠江-西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。推动东西部自由贸易试验区交流合作，加强协同开放等。

　　《意见》明确，引导金融机构加大对西部地区小微企业融资支持力度。落实无还本续贷、尽职免责等监管政策，在风险总体可控前提下加大对西部地区符合条件的小微企业续贷支持力度。引导和鼓励银行业金融机构合理调配信贷资源，加大对西部贫困地区扶贫产业支持力度。支持轻资产实体经济企业或项目以适当方式融资。增加绿色金融供给，推动西部地区经济绿色转型升级。依法合规探索建立西部地区基础设施领域融资风险分担机制。

　　为了健全办理认罪认罚案件检察权运行监督机制，加强检察官办案廉政风险防控，最高人民检察院日前制定出台《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》（下称《办法》）。记者采访了解到，《办法》共25条，全方位多角度有针对性地对检察官办理认罪认罚案件的权力运行机制、监督管理措施等作出明确规定，进一步扎紧了依法规范适用认罪认罚从宽制度的“篱笆”。

　　父母都是退休医生，平时都在家为左邻右舍看看简单的病，怎么会这么久不接电话呢？越想越不对的林云翻出了电话本，找到了邻居的电话号码，拨了过去。

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