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juzi 2020-09-22 02:55:30 15968℃

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　　具体来说，鼓励更多社会力量参与在线教育精品课程的供给，择优纳入全国数字教育资源免费平台；搭建智能化中台，提供个性化教学智能ag尊龙凯时的解决方案；有序实现在线学习、线下教学在质量和成果上实质等效、学分互认；鼓励研发符合在线教学需求的智能硬件产品；更加注重发展贫困地区的数字化教育。

　　张树华委员还建议，尽快制定和完善文物建筑腾退方面的法律，在《中华人民共和国文物保护法》中增加对不合理占用文物腾退的相应条款，明确不合理占用的认定标准、腾退法律依据以及各层级政府、产权和管理使用单位对腾退文物的职责，经费预算等，根本上解决文物不当占用与腾退问题。

　　王利明：总的来说，学界呼声比较高的在民法典中都有所体现，也不排除部分学者坚持认为需要写入民法典的，但没有入编。比如合同编中涉及合同僵局情况下如何打破合同僵局的规则，我个认为是有必要有所规定的，但因各种原因没有入编。

　　王利明：需要完善的就是人格权编应置于民法典第二编，也是分编第一编，这样在体系上更加合理。人格权在民法典中规定在，应当置于分编的第一编，理由主要在于：一是，与《民法总则》第2条的规定相一致。《民法总则》第2条在确定民法的调整对象时，明确规定调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系，并且将人身关系置于财产关系之前，因此应当先规定人格权，然后才规定财产权。二是，能够更好地体现以人民为中心、以人为本这一思想，将人格权编置于民法典分编之首，然后再具体规定物权、合同债权等权利，这就可以充分体现现代民法的人本主义精神，体现对个人的终极关怀。遗憾的是，现在的民法典草案第二编是“物权”，“人格权”置于第四编了。

　　今年的疫情对小微企业的影响非常巨大。我国也长期间关注小微企业发展，相关数据显示，2018年末全国普惠口径小微企业贷款余额8万亿元，同比增长18%。但疫情过后，据有关银行调研显示，80%小微企业存在资金缺口。目前，为支持小微企业复工复产，多部委密集推出了财政政策和货币政策等支持措施。雷军建议以此为契机，进一步探索精准服务小微企业融资的长效机制，促进我国经济迈向高质量发展新阶段。

　　曾经拥有的东西因为参与非法暴力活动而丧失，一直拥有的生活因为暴力破坏而止步，狮子山下的纷乱伤害了多少逐梦路上的人。回望香港“修例风波”，正是因为反中乱港分子鼓吹暴力、煽惑暴力，被洗脑的年轻人迷信暴力、使用暴力，香港才结出了孩子有家难回、有梦难圆，市民有工难开、无工可开的苦果，让繁荣稳定的香港陷入危机困境。

　　【光明时评】

　　每到新学年，幼儿园“入园难、入园贵”的问题总是容易引起社会关注。近日，中国青年报社社会调查中心开展了对1009名幼儿家长的一项调查，60.3%的受访家长称今年找幼儿园遇到了问题。

　　该项调查数据显示，“入园贵”是困扰受访家长的最大问题，48.2%的受访家长感觉幼儿园学费高。然后是“入园难”，38.5%的受访家长表示幼儿园没有学位，孩子无法入园。在被问到“近些年‘入园难、入园贵’的问题是否有所缓解”时，46.5%的受访家长表示有所缓解，53.5%的受访家长认为没有缓解，其中45.5%的受访家长认为和以前一样，8.0%的受访家长认为更严重了。

　　从面上来看，近10年来，我国学前教育发展取得了前所未有的成绩，全国学前3年的毛入园率从2009年的50.9%跃升为2018年的81.7%。按照2018年11月中共中央、国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《意见》)，到2020年，这一数字将达到85%。

　　毛入学率大幅增加，学前教育“有学上”的问题应该得到了较好的解决，但为什么到了具体的点上，调查显示“入园难、入园贵”依然没有缓解？这就涉及学前教育的数量和质量的问题，也涉及我国幼儿园发展原则和质量层级的问题。

　　事实上，“入园难”是指想进入质量好一点的公办园难，想进入有一定质量而又价格平实的民办幼儿园难；“入园贵”是指要进入质量较好的幼儿园，好的公办园进不去，只有高收费的民办高端园可选。所以“入园难、入园贵”表面上看起来是两个问题，事实上内里都是指向质量。归根结底，就是优质幼儿园数量偏少。

　　目前，就公办园而言，通过乡镇中心幼儿园的建设以及小区配套幼儿园建设和治理，将能实现公办园数量的逐步回升；就民办园而言，通过“改普”(改为普惠园)工作，将能实现一部分幼儿园的价格的平抑。但无论是增加公办园数量，还是民办园通过“改普”平抑价格，如果不将落脚点放在质量的提升，就算各级各地政府在“入园难、入园贵”问题上持续加大投入，老百姓的获得感或将依然有限。

　　普惠性幼儿园要达到前述《意见》中设定的2020年80%的目标线固然重要，但关键还是要通过内涵式发展，把新建的公办园以及“民转普”的普惠园质量提升上去，在师资、环境、品质等各方面达到优质的目标。当然，这需要一定的时间，但只有抓住质量这个关键，把质量提升上去，“入园难、入园贵”的问题才能得到彻底的缓解。

　　近期出台的《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》也提出“各级人民政府应当通过举办公办幼儿园、支持民办幼儿园提供普惠性学前教育服务，为学前儿童提供公平而有质量的学前教育”。“有质量”的内涵式发展，应是公益普惠的学前教育发展方向的最终落脚点。

　　(作者：肖罗，系教育研究者)

【编辑:于晓】

　　民法典各分编的编纂工作也随之启动，各分编草案在与《民法总则》整合后，《民法典（草案）》终于在2019年12月公布，向社会征求意见。在即将召开的第十三届全国人大三次会议上，《民法典（草案）》将提请审议。

　　此外，人格权编第1034条第2款采用了可识别性的标准，将“个人信息”规定为“以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息”。可识别性的标准不仅限于身份信息的判断，也同样适用于活动信息，从而扩展了个人信息的内涵。

　　5月6日起，本市开始分批公布重点行业中小微企业名单，名单内企业可叠加申请两项援企稳岗政策补贴，分别是以训稳岗培训补贴和临时性岗位补贴。截至目前，本市已公布两批重点行业中小微企业名单，共有企业3.6万余家，覆盖参保职工约36万人。企业可在“北京市职业技能提升行动管理平台”（www.bjjnts.cn）输入统一信用代码查询。

　　在软件方面，国家干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通要真正实现“四网”融合发展，采用移动互联网、人工智能、大数据等先进信息通信技术，在运输调度指挥、列车运行控制、旅客服务等方面高效衔接，逐步实现一卡通、一票通，方便国内外旅客提前规划旅行计划，实现网上购票、网络电子支付、现场电子支付。

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