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juzi 2020-09-08 13:13:29 83630℃

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　　“长江中游航运中心，在长江一带的城市中，武汉无可替代。”彭智敏进一步分析，中部六省的省会城市，长沙和南昌都不在长江边上，岳阳和九江虽然地理位置更靠近长江，但经济体量和发展规模与武汉显然是无法比拟。

　　4月18日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例16例，其中9例为境外输入病例，7例为本土病例（黑龙江6例，广东1例）；无新增死亡病例；新增疑似病例2例，其中1例为境外输入疑似病例，1例为本土疑似病例（内蒙古1例）。

　　据彭智敏回忆，那时候，武汉城市圈建设被纳入到国家战略，还是“两型社会”示范区，最初也做了几个项目，在当时的城市圈中颇有影响力，后来实质性的行动少、圈内各城市也不太提了。

　　截至4月18日24时，福建省累计报告境外输入确诊病例59例（已治愈出院44例、目前住院15例，无死亡病例）；现有报告境外输入疑似病例0例；现有报告境外输入无症状感染者尚在接受集中隔离医学观察2例。

　　驻港公署发言人表示，香港警方对涉嫌“组织及参与未经批准的集结者”采取行动是依法执法，外国无权干预。英国外交部发言人罔顾事实，颠倒黑白，以“和平抗议”的幌子掩盖“非法集会”的实质，企图包庇纵容反中乱港分子，为其开脱罪责。这是完全错误的。

　　“实际上，武汉虽然2019年排名提升了1位，但和后面的杭州、天津差距并不大，很容易被赶超。”彭智敏向《中国新闻周刊》分析道。

　　又见“纸面服刑”，不妨将监外执行纳入司法审查

　　视点

　　“纸面服刑”事件是公平落实刑罚执行制度的大敌。

　　内蒙古呼伦贝尔男子巴图孟和“纸面服刑”15年还当上村干部事件的热度还未下去，呼和浩特又爆出了王某“纸面服刑7年”事件，不同的是，该案已有问责结果。

　　据报道，因故意杀人罪被判处死缓的王某，因5名狱医不同程度地参与对其6次保外就医、1次暂予监外执行的病情鉴定造假，使其在狱外活动长达7年时间，旅游、工作、结婚、生子，样样都没有落下。近期通辽中院公布二审裁判结果，5名狱医分别以玩忽职守罪、滥用职权罪，判处其有期徒刑3年至5年6个月不等的刑罚。

　　杀人犯7次保外就医、监外执行，结果逍遥“狱”外7年之久，这不啻为对法治的叫板。虽是陈年旧案，但个中折射出的问题不容忽视，而涉案狱医因此获刑也体现了法治态度。

　　实际上，在刑罚执行中，减刑、假释、暂予监外执行（含保外就医），是最容易滋生腐败的环节。其中减刑、假释由中级以上法院裁定，而暂予监外执行只关涉监狱和监狱管理局，是纯粹的行政审批程序，加上监狱乃封闭管理体制，外界监督功能差，在个别地方就很容易出现“领导打个招呼”、甚至“一个暗示”，下面的人就违规造假办齐所有手续的违法现象。也有像本案一样，几名狱医渎职滥权就让制度制约形同虚设。

　　法律对暂予监外执行（含保外就医）规定了明确的适用对象，“两高”、公安部等联合印发的《暂予监外执行规定》虽放宽了对象条件，死缓犯减为有期徒刑的，执行有期徒刑7年后，有“有严重疾病需要保外就医”的也可暂予监外执行。本案王某是死缓犯，2年后减为无期徒刑，根本不在法律的适用范围之内。

　　尽管保外就医有一系列法律程序，但从以往相关案例看，违规暂予监外执行只需搞定鉴定医生，即能轻易办成。一旦办成，保外就医期间的监管即由社区矫正机构监督执行，完全脱离了监狱管理。

　　这些年来，针对监外执行的检查监督，立法司法层面也在不断强化。而就眼下看，为杜绝类似事件再次发生，我想提出几点建议。

　　一是，制度性地进行暂予监外执行的执法检查，发现渎职滥权的，像本案中的5名狱医一样严厉问责，绝不姑息。

　　二是，建立引进外部监督机制的“严重疾病复核委员会”，有诊断鉴定以外相关医疗专家、律师等法律人士、人大代表等参与。

　　三是，加强社区矫正机构的职能落实和相关问责，本案中王某7年中“旅游、工作、结婚、生子，样样都没有落下”，社区矫正监管环节完全失职，却未见任何问责披露，建议建立矫正机构每半月一次的随访报告制度，发现问题及时纠正。

　　四是，时机成熟时，可考虑将暂予监外执行也纳入司法审查范畴，像减刑、假释一样，走严格的司法程序。

　　“纸面服刑”事件是公平落实刑罚执行制度的大敌，社会危害性极大，其罪魁祸首便是公权不受约束，徇私徇情，渎职枉法，因此，有关部门应完善相关制度机制，维护社会公平正义。

　　□刘昌松（北京慕公律师事务所律师）

【编辑:王禹】

　　在吴江看来，大临空和大临港主要以交通运输为主，真正具有高科技含量的，是大车都和大光谷，因此，处于两个主轴交叉的黄金节点，也是未来武汉智联创星中心产业园的价值所在。

　　针对发热患者，医院设置了发热患者专用通道，这些通道都是相互独立的。发热患者就诊前，会先对其进行预检分诊，详细测温登记后再通过发热患者专用通道进入发热门诊区就诊。发热门诊会对患者进行检查并出具处理意见，决定患者是留在隔离病房，还是分诊到其它专科继续就诊。与此同时，医院还将呼吸科门诊进行了前置，设置了独立的区域，防止和其他患者交叉感染。

　　此外，武汉市是国家“中国制造2025”试点示范城市。在目前全国13个国家级制造业创新中心中，武汉拥有国家信息光电子创新中心、国家数字化设计与制造创新中心两家。“科技强则产业强，产业强则经济强，经济强则综合实力强。”吴传清说。

　　“我愿意相信一切正在好起来。”在湖北优牙生物科技有限公司总经理任芙蓉的公司里，已有多位员工在疫期离职，谈及预期，她仍然抱着乐观的心态，“估计正式复工后，公司能真正到岗的只有我一个，但我愿意坚持下去，迎接新项目和新员工的到来。”

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